Правовая природа иных форм периодического распространения массовой информации определяется в ст. 23 "Информационные агентства" и ст. 24 "Иные средства массовой информации" Закона о СМИ. Может ли Интернет-сайт обладать правовым статусом информационного агентства? На этот вопрос следует ответить отрицательно, поскольку, согласно ч. 1 ст. 23 Закона о СМИ на информационные агентства "одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации". Очевидно, что статусом редакции игровые автоматы спб адреса 2015 online, издателя или распространителя может обладать лишь субъект права, но никак не объект правовых отношений, каким только и может являться сайт как совокупность информации. Другое дело, что сайт может принадлежать информационному агентству, как любой другой объект правовых отношений. Однако в этом случае сам сайт не становится иной формой периодического распространения массовой информации, а следовательно не приобретает правовой статус средства массовой информации. Часть первая ст. 24 Закона о СМИ закрепляет: "Правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений". Очевидно, что данная норма к интернет-сайту не может быть применена, поскольку интернет-сайт не имеет ни тиража, ни продукции, распространяемой "в виде печатных сообщений, материалов, изображений". Сообщения и изображения, составляющие содержание интернет -сайта, не имеют печатной формы: они визуализируются только на экране компьютера, благодаря чему любое лицо может иметь доступ к ним "в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору". Понятие средства массовой информации исчерпывающим образом определяется в ст. 2 закона Российской Федерации от 27.12.1991 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ). Здесь указано: "под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации". Очевидно, что Интернет-сайт не является ни печатным изданием, ни радио-, теле-, видеопрограммой, ни кинохроникальной программой. Может ли он быть признан иной формой периодического распространения массовой информации? Ответ на этот вопрос требует анализа ст.ст. 23 и 24 Закона о СМИ. Является ли Интернет либо его ресурсы (сайты) - средством массовой информации? Следовательно, в правовом смысле интернет-сайт как информационный ресурс представляет собой совокупность информации, содержащейся в той или иной информационной системе и находящейся в распоряжении обладателя информации игровые автоматы играть azino777, то есть лица, самостоятельно создавшего информацию либо получившего "на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам" (ст. 2). Однако даже поверхностный взгляд на реальное содержание современных интернет-сайтов позволяет утверждать, что практика намного обогнала законодателя и в нынешних условиях следовало бы определять сайт более широко - как "совокупность определенным образом формализованных объектов". 1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации; Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. 2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации. Поскольку название средства массовой информации используется для его индивидуализации, исходя из этой функции, к нему может быть применено также положение статьи 8 Парижской конвенции по охране промышленной собственности (1 8 8 3), предусматривающее его защиту. Согласно пункту 6 статьи 1252 ГК РФ, если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания. В правовом смысле интернет-сайт как информационный ресурс представляет собой совокупность информации, содержащейся в той или иной информационной системе и находящейся в распоряжении обладателя информации, то есть лица, самостоятельно создавшего информацию либо получившего «на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам». Вывод о том, что интернет-сайт не является средством массовой информации, подтверждается и судебной практикой. Что касается ч. 2 ст. 24 Закона:«Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети. если законодательством Российской Федерации не установлено иное». В ст. 23 «Информационные агентства» и ст. 24 «Иные средства массовой информации» Закона о СМИ расскрывается правовая природа иных форм периодического распространения массовой информации. С другой стороны, ч. 7 ст. 2 Закона о СМИ дает принципиально иное определение понятия «распространение продукции средства массовой информации», которое определяется как «продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ». Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 3 от 24.02.2005 « О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» . «Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц как выиграть в обезьянах расскажи 3 класс, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу». В ст. 2 указанного Закона закрепляется: «официальный сайт органа власти (далее - официальный сайт) - совокупность информационных ресурсов, размещаемых в соответствии с Законом или решением соответствующего органа власти в Интернете по определенному адресу, опубликованному для всеобщего сведения». Отсюда следует, что для регионального законодателя сайт - это некая совокупность информационных ресурсов. Юридическое определение Интернет-СМИ весьма проблематично. Ведь по сути любой сайт в Сети является носителем информации, однако далеко не все сайты регистрируются как СМИ. Каждый пользователь Сети может создать свой сайт и распространять с помощью него информацию. Создать свою страничку в Интернете очень просто - нужно перевести нужный текст в гипертекстовый формат html и поместить его на сайте, который можно создать бесплатно. Например, на сервисах narod.ru или boom.ru. Потенциально информацию с этой страницы может получить каждый пользователь Сети, но на самом деле ее увидят только те, кто знает адрес. Получается, что домашняя страница подпадает под действие закона о СМИ, статья 2: «под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы». Сравним Интернет-сайты с печатными СМИ. Основные понятия, по которым определяется, является ли данный печатный продукт СМИ - это периодичность, постоянное название, текущий номер, тираж и распространение. У печатного издания периодичность можно определить по факту выхода очередного издания. С Интернет-сайтом все гораздо сложнее. Как правило, информация на страничке не обновляется полностью. Многие выкладывают статьи в Сеть по мере написания. Поэтому такого понятия как «текущий номер» в Интернет-СМИ не существует. Допустим, у страницы есть постоянное название — «Статьи гламурной блондинки», раз в месяц на страницу добавляется статья, но все прочие статьи остаются, и в целом содержание страницы не меняется. Было бы странно рассчитывать на то, что блондинка при добавлении очередного материала назовет свой сайт «Статьи гламурной блондинки, выпуск девятый». При покупке печатного СМИ читатели ориентируются на название, а для онлайн-СМИ ключевым является веб-адрес. Интересно также, что документ, выложенный в Сеть кс го массив, имеет только один тираж (равный единице), ведь документ существует в Сети в единственном экземпляре, зато каждый может, обративший по определенному адресу, получить доступ к этому документу. Распространяется только адрес документа. Именно поэтому Интернет-СМИ занимает некое промежуточное и до конца не определенное положение между печатными и электронными СМИ, которое сейчас пытается определить законодатель. Надо также учесть, что Интернет невозможно контролировать в «классическом» плане – то есть представить себе кучу дядечек в погонах, вскрывающих личную переписку на почтамте, для Всемирной Сети просто нереально. В первую очередь это связано с объемом информации, причем ее рост происходит в геометрической прогрессии. «Роботы» окажут лишь частичную помощь, аналогичную «замкам от честных людей» - ибо сообразительности в них ровно столько, сколько вложено их создателями. Сюда же добавляется общеизвестная проблема трансграничности Интернета и «удобных» доменных зон - если наше законодательство запретит публиковать какие-то материалы, то их разместят на сервере в другой стране, а посещать сайт сможет любой житель России. Необходимо учесть, что сайт в Сети — не всегда СМИ. Большинство информации в Сети не является «социально значимой» в традиционном понимании. Например закон о запрете букмекерских контор, немало в Интернете «домашних страничек», содержащих информацию об определенном человеке, хозяине странички. Существуют социальные сети, по сути состоящие из персональных страничек – так очень упрощенно можно представить, скажем, Одноклассники.Ру. Отдельную категорию составляют сайты знакомств, анекдотов, справочников и прочего. Собственно, Интернет-Сми в Сети не так уж много. Интернет-СМИ — это большие сайты, посещаемые относительно большим количеством людей, и обычно представляют собой аналоги оффлайновых СМИ (или их сочетаний). Такие ресурсы обновляются несколько раз в сутки и предоставляют собой журналистскую продукцию в электронном виде. Именно такие сайты и должны считаться СМИ в Интернете. Иначе под определение СМИ попадет практически весь Интернет, с сайтами «обо мне и моем хомячке» и рецептами пирогов для домохозяек. Опять-таки предлагаю обратиться к Закону о СМИ и судебной практике. Ну и к литературе, которой - много. 8. Поскольку, как было показано выше, регистрация интернет-сайтов в качестве средств массовой информации не является обязательной, постольку сама постановка вопроса о назначении административного наказания за отсутствие регистрации интернет-сайта в качестве средства массовой информации представляется абсурдной и лишенной каких-либо правовых оснований. 3. Правовая природа иных форм периодического распространения массовой информации определяется в ст. 23 «Информационные агентства» и ст. 24 «Иные средства массовой информации» Закона о СМИ. Может ли интернет-сайт обладать правовым статусом информационного агентства? На этот вопрос следует ответить отрицательно, поскольку, согласно ч. 1 ст. 23 Закона о СМИ на информационные агентства «одновременно распространяются статус редакции, издателя строительная рулетка для iphone, распространителя и правовой режим средства массовой информации». Очевидно, что статусом редакции, издателя или распространителя может обладать лишь субъект права, но никак не объект правовых отношений, каким только и может являться сайт как совокупность информации. Другое дело, что сайт может принадлежать информационному агентству, как любой другой объект правовых отношений. Однако в этом случае сам сайт не становится иной формой периодического распространения массовой информации, а следовательно не приобретает правовой статус средства массовой информации. Кстати доказательство и доказывание связано непосредственно с материальным правом: нет матер права - нет доказательства Дело «Зырянской жизни» — не первая попытка наказать сайт общественно-политического издания из-за отсутствия регистрации в качестве СМИ. Напомним, что мировой судья г. Абакан решил оштрафовать и конфисковать сайт местного делового и общественно-политического интернет-журнала «Новый фокус» по аналогичной причине. Впоследствии это решение было обжаловано, и помощник прокурора Хакасии не смогла объяснить суду, что такое «конфискация сайта». В конце концов суд вынес окончательное решение о невозможности конфискации сайта «Нового фокуса», обязав при этом зарегистрировать его в качестве СМИ. Газета «Зырянская жизнь» выходила в бумажном виде до мая прошлого года, затем ее выпуск был прекращен. По некоторым данным, издание столкнулось с проблемами из-за недостаточного финансирования, а также из-за публикаций якобы фашистского и националистического содержания. С конца декабря 2006 года прекратилось обновление сайта zyryane.ru. В сообщении на ресурсе говорится: «Из-за отсутствия средств мы вынуждены приостановить информационное обновление сайта. Надеемся, что не на всю оставшуюся жизнь». Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита. III. Требования к правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальными сайтами а) обеспечивать ведение официального сайта в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением; 3. Информация, размещаемая на официальных сайтах, должна быть круглосуточно доступна пользователям официальных сайтов для ознакомления без взимания платы и иных ограничений. Н-рая литература по данному вопросу: Как известно, ст. 13.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации» устанавливает административную ответственность за «изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации». Причем в данном случае конфискация предмета административного правонарушения является не дополнительным, а основным наказанием, наряду с административным штрафом. Однако в отношении интернет-сайта такое наказание применено быть не может, поскольку физически невозможно конфисковать информационный ресурс. И это является лишним доказательством того, что создание и ведение интернет-сайта без его регистрации в качестве средства массовой информации не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21. КоАП Российской Федерации. Подчеркнем, что состав данного правонарушения предполагает именно нарушение порядка изготовления или распространения продукции СМИ. В случае же интернет-сайта нет ни СМИ, ни продукции СМИ. Следует обратить внимание на ч. 6 ст. 2 Закона о СМИ, которая определяет: «под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы». Очевидно, что интернет-сайт не имеет подобной продукции. На счет книг, - я тоже писатель, кандидатскую защитил. Но писательство- это одно, а практика - совершенно другое. Фактически вы спорите: является ли Интернет публичной сферой 4. В случае возникновения у уполномоченного органа технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к официальному сайту, уполномоченный орган в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа к официальному сайту, обязан поместить на нем соответствующее объявление, которое должно содержать причину, дату и время прекращения доступа, а также дату и время возобновления доступа к информации. На официальных сайтах может размещаться также иная информация, имеющая отношение к размещению заказов, за исключением информации, имеющей рекламный характер, а также сведений, составляющих государственную тайну. Фактически вы спорите: является ли Интернет публичной сферой 5. Не применимы к интернет-сайтам и положения ч. 2 ст. 24, которая гласит: «Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством Российской Федерации не установлено иное». С одной стороны, функционирование интернет-сайта может быть интерпретировано как периодическое распространение массовой информации через телекоммуникационную сеть. Такое толкование подкрепляется содержащимся в п. 9 ст. 2 Закона об информации определении понятия «распространение информации» как действий, направленных «на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц». Указанную Вами суд. практику смотрел и увидел: Предлагаю посмотреть судебную практику, которую привел выше. г) ограничение доступа к техническим средствам и в служебные помещения; Вопрос судебных доказательств и доказывания - это СОВЕРШЕННО другой предмет. Это - процессуальное право, которое изначально не решает вопросов материального. Мы в данном топике обсуждаем именно вопрос материального права: Интернет квалифицировать как СМИ или нет. Пример - ни один судья не примет в качестве доказательства информацию, распечатанную с сайта. При подготовке данного заключения Кафедра ЮНЕСКО исходит из того, что вопросы информационного права и, в частности, права массовой информации в полном объеме относятся к сфере научной деятельности Кафедры, как она определена Соглашением между Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Институтом международного права и экономики имени А.С. Грибоедова об учреждении Кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственности, подписанным в Париже 12.06.98 г. и в Москве 01.07.98 г. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 147 г. Москва Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами 1. Настоящее Положение устанавливает порядок пользования официальными сайтами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - официальные сайты, заказы), а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами. 12. В целях защиты информации, полученной от лиц, указанных в пункте 5 настоящего Положения, и размещенной на официальных сайтах, уполномоченные органы должны обеспечивать: В свое время детально исследовал данный вопрос. Решением мирового судьи оштрафован владелец сайта издания «Зырянская жизнь». Причиной этого послужило отсутствие регистрации в качестве СМИ. б) обеспечивать организацию учета информации обзор онлайн казино на рубли, поступающей от лиц куплю игровые автоматы б у москва, указанных в пункте 5 настоящего Положения; Действующий закон «О СМИ», регулирующий вопросы регистрации средств массовой информации, был издан еще в 1991 году. По мнению экспертов, несмотря на неоднократные изменения, документ в целом ориентирован на экономические и технические реалии 15-летней давности. Неудивительно, что он плохо подходит для регулирования современных отношений в области распространения информации. Опубликовано 16 марта 2007 г. Вопрос судебных доказательств и доказывания - это СОВЕРШЕННО другой предмет. Это - процессуальное право, которое изначально не решает вопросов материального. Мы в данном топике обсуждаем именно вопрос материального права: Интернет квалифицировать как СМИ или нет. а) государственные или муниципальные заказчики; Вы получаете свидетельство о регистрации средства массовой информации. Это красивый официальный документ на гербовой бумаге. которую, отсканировав, не стыдно опубликовать на сайте. Это повышает достоинство владельца (-ев) сайта, помогает выделить сайт среди остальных, ведь в рунете не так много зарегистрированных сайтов, гораздо больше без свидетельств. Более того, это свидетельство может быть потребовано вашими спонсорами, рекламодателями, рекламными агентствами, службой Яндекс.Новости, которые хотели бы легитимности, солидности. Регистрация сайта в качестве СМИ нужна, чтобы не получилось так, как описано здесь. Суд, приставы? штраф до 30 000 рублей и другие неприятности. Вам это надо? Проще все сделать добровольно. В данной статье я отмечу десять причин, по которым стоит осуществить регистрацию сайта как средства массовой информации. и, надеюсь, мой опыт в регистрации СМИ поможет мне в этом. Вы сможете писать "как сообщил нам источник на условиях анонимности ", и не будете обязаны, более того, не вправе раскрыть, кто же это, за исключением случая рулетка онлайн демо через торрент, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.
0 Commentaires
Laisser une réponse. |